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Antiguo 06/12/2018 a las 13:06 horas, Grazia  escribió lo siguiente:
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Predeterminado ESPECIAL: 40 años de la Constitución




El Mundo


Siete 'padres' de la Constitución que pudieron ser nueve

ESPECIAL


FERNANDO PALMERO
6 dic. 2018 10:08


Los siete 'padres' de la Constitución en 1978. De pie, de izquierda a derecha: Miguel Herrero (UCD), Gabriel Cisneros (UCD), Jordi Solé Tura (PCE) y Miquel Roca (Minoría Vasco-Catalana). Sentados, de izquierda a derecha: Manuel Fraga (AP), José Pedro Pérez-Llorca (UCD) y Gregorio Peces-Barba (PSOE).

ESPECIAL: 40 años de la Constitución

En aquel mensaje televisivo con el que Adolfo Suárez cerró el 13 de junio de 1977 la primera campaña electoral de la democracia, el presidente incluyó, entre las cuestiones que podía prometer, y prometió, la elaboración de «una Constitución en colaboración con todos los grupos representados en las Cortes, cualquiera que sea su número de escaños». Pero aquello quedó en lo que era: una promesa para captar votos.

Nada más alejado de las intenciones del Gobierno, cuya primera propuesta partió del entonces ministro de Justicia, Landelino Lavilla, y que consistía en la elaboración por parte de su equipo, en el que Miguel Herrero ejercía de secretario general técnico, de un borrador que se sometería a la consideración del Congreso.

Rechazada la idea por la oposición, se propuso la creación de una comisión de expertos, ya que muy pocos diputados sabían algo de constitucionalismo. Pero los legisladores se resistieron a ser meros espectadores, por lo que se decidió la creación, dentro de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Libertades Públicas del Congreso, de un equipo de ponentes para redactar la nueva Carta Magna.

Y ahí empezó la batalla política. Que acabó en consenso, sí, pero después de muchas tensiones entre los partidos.

En España en democracia (Plaza & Janés), Charles T. Powell ha escrito que el Gobierno optó en un primer momento por incluir en la Ponencia solo a representantes de la UCD de Suárez y del PSOE de Felipe González.

Y que los socialistas insistieron en incorporar a otras formaciones, con una sola condición: que no entraran ni Enrique Tierno Galván ni Raúl Morodo, entonces ya catedráticos de Derecho y líderes de un pequeño partido socialista (el PSP) que no quiso integrarse en el PSOE refundado en Suresnes y bendecido (en lo político y lo económico) por la socialdemocracia alemana.

Además del desprecio intelectual que se tenían Tierno (prestigioso académico) y González (joven abogado laboralista), Gregorio Peces-Barba quería ser quien defendiera en exclusiva las posiciones socialistas. Contaba, pero eso pocos lo sabían entonces, con un proyecto de Constitución ya elaborado por Jorge de Esteban, al que el propio González se lo encargó en enero de 1977.

«El 60% de lo que expuse en el documento que redacté», recuerda De Esteban en España constitucional (1978-2018). Trayectorias y perspectivas, obra colectiva en cinco volúmenes editada por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, «pasaría después, como se puede comprobar, al texto definitivo de la Constitución».

Morodo y Tierno tuvieron que conformarse, a partir de una enmienda presentada por el PSP, con la redacción del Preámbulo. «A los ponentes, conscientemente o no», explica Morodo en una entrevista publicada recientemente en Homenaje a la Constitución (Confluencias), «se les olvidó incluir un preámbulo, una cuestión que a nuestro parecer tenía mucha importancia ideológica, en el marco de la discusión entre ruptura y reforma».

Descartado Tierno, el siguiente que quedó fuera fue Xabier Arzalluz, representante del PNV, que ya entonces recogía las nueces de árbol que agitaba ETA.

Muchos consideran que fue un error dejarlo fuera de la Ponencia y que esa fue la causa por la que no la votaron, pero en La democracia en España (Temas de Hoy), Peces-Barba se justifica diciendo que «el PNV hubiera votado, siempre y en cualquier caso, de la misma forma».

El PSOE, no obstante, sí quiso que el nacionalismo catalán formase parte de la Ponencia y cedió uno de los dos puestos que le correspondían a Miquel Roca, que actuaría en representación tanto de vascos como de catalanes.

De esta manera, la Ponencia quedó reducida a siete personas. Tres en representación de UCD, el partido mayoritario en la Cámara: Gabriel Cisneros, Miguel Herrero y Rodríguez de Miñón y José Pedro Pérez-Llorca. Uno por el PSOE: Gregorio Peces-Barba. Manuel Fraga, representando a AP. El comunista Jordi Solé Tura por el PCE y el citado Roca.

A pesar de que Peces-Barba logró imponer su criterio de elaborar una Constitución larga y detallada, frente a la opinión de Herrero, que la prefería breve, fue UCD la que impuso sus posiciones, gracias a su alianza con Fraga y Roca, lo que provocó la salida de la Ponencia del representante socialista que, como explica Powell, accedió sin embargo a firmar el texto definitivo.

Pero Herrero no solo venció en lo ideológico. También en lo económico, ya que fue el único de los siete ponentes, como explica Abel Hernández en Secretos de la Transición (Plaza y Valdés), que no se conformó con el privilegio de haber participado en la Ponencia, sino que cobró por su trabajo. Lo hizo de los fondos reservados e incluso firmó «honradamente el recibo».



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Antiguo 06/12/2018 a las 13:11 horas, Grazia  escribió lo siguiente:
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El Mundo

La Constitución nació en el Parador de Sigüenza

RAÚL DEL POZO
5-Dic 2018


ESPECIAL: 40 años de la Constitución


El año 1977 España se desnudó, cantó sin ira, rompió las últimas sogas que la ataban a la dictadura. despenalizó el adulterio, acabó con la censura en el cine.

Regresaron del exilio y de la guerra que no termina nunca
Rafael Alberti y Pasionaria, y se escribió no con sangre, como solían redactarse las leyes, una Constitución que ha aguantado y sigue aguantando más que un buzo.

Los enemigos de la Carta Magna lograron tirar al Rey Juan Carlos I, pero no a la Monarquía parlamentaria que firmaron los dos bandos, pegándole al mollate y chupando chocolatinas, trasnochando hasta las tantas en baretos y restaurantes.

Una vez más, como siempre, la historia de España se urdió en los manteles -más que en los jergones- sin bayonetas, entre soldaditos de Pavía y callos.

Antes, los cuernos de palacio y las constituciones se guisaban en Lhardy, siguiendo el ejemplo de Robespierre y Saint Just, que trincharon el pato en un restaurante para ensayar la ceremonia de guillotinar.

Al ganar las primeras elecciones, Adolfo Suárez prometió Cortes Constituyentes para elaborar una nueva Carta Magna.

No fue un periodo constitucional puro; pero se buscó la manera más discreta de consolidar la democracia y la Corona cuando aún apuntaban pistolas a la cabeza de los demócratas.

Ignacio Camuñas, ministro adjunto para Relaciones con las Cortes, declaró que el Gobierno tenía dos objetivos prioritarios: elaborar la Constitución y después convocar elecciones.

En principio los de UCD tuvieron la tentación de crear un grupo de expertos dirigidos por Miguel Herrero para redactar un texto.

Alfonso Guerra, que estaba en plena gloria, en plena juventud y mala leche, se opuso. Se reunió con una veintena de políticos y expertos en el Parador de Sigüenza de Guadalajara, un castillo medieval del siglo XII.

Escribe El Canijo en Cuando el tiempo nos alcanza: "Allí debatimos y redactamos nuestra propuesta constitucional, lo que tuvo una enorme importancia, dado que más tarde en la Ponencia los representantes de UCD no acostumbraban a proponer textos concretos y siempre estaban presentes en nuestros propios textos".

Finalmente se acordó que fuera una Ponencia creada dentro de la Comisión Constitucional la que elaborara el borrador. UCD exigió tres redactores, Herrero, Pérez-Llorca y Cisneros. El PSOE tenía derecho a dos plazas, eligió a Peces-Barba y otra la cedió a los nacionalistas catalanes, que mandaron al coro a Miquel Roca. Lo hicieron para quitarse de en medio al Viejo Profesor, que era catedrático constitucional. Manuel Fraga representó a Alianza Popular y Solé Tura, al PCE.

Enseguida la Ponencia se atrancó. Hubo choques de puntos de vista. Los socialistas llegaron a largar que se estaba perpetrando la Constitución más reaccionaria de Europa. La Ponencia fue avanzando en sus trabajos con dos incidentes mayores y algunos accidentes menores. UCD y AP estaban demasiado de acuerdo y rechazaban las enmiendas de la izquierda.

Fue en ese instante de bloqueo cuando Alfonso Guerra llamó a Fernando Abril Martorell y se hicieron amigos para siempre, después de que Alfonso dijera: "Estamos repitiendo el mismo error histórico que ha condenado a España a ser un país sin futuro".

Se juramentaron que la del 78 no sería media España contra la otra media. Quedaban a cenar en José Luis, enfrente del Estadio Bernabéu, o en el Hotel Meliá. Así empezó el idilio de las chocolatinas, las noches de insomnio, de acaloradas discusiones.

Años más tarde, Alfonso Guerra reconoció que Fernando Abril Martorell fue su principal adversario y su mejor amigo. Uno con traje de pana gris, otro bien maqueado en plan ingeniero agrónomo, paseaban, cenaban, reñían; uno fumaba, el otro chupaba bombones.

Entre El Escuadrón y el Palace, el despacho de Peces-Barba o el restaurante José Luis iba madrugando la Constitución del 78, la que tuvo más suerte que la Pepa. Ente los dos doses construyeron los cimientos y las vigas maestras del Estado democrático que aún resiste, rodeado de enemigos.

"Teníamos", dice Guerra, "una ventaja sobre el resto. Fernando era hipotenso y era al atardecer cuando se animaba, y por mi parte yo tenía el hábito de dormir pocas horas.

Así que cuando el grado de resistencia de los otros había llegado al límite de su capacidad, muy avanzada la madrugada, entrábamos con ganas Fernando y yo, mientras el resto se relajaba con los signos de somnolencia".

Tierno Galván, al que los socialistas sevillanos vetaron como evangelista de la Constitución, calificó el primer borrador de desafortunado. "Estaba -escribe- técnicamente mal, lo dije sin odio ni rencor por mi exclusión de la Ponencia. El juicio parece duro pero creo que es merecido". El borrador fue sometido a correcciones y quedó más depurado y limpio.

En 1977 el Congreso acometió la tarea de designar los siete padres para que redactaran el anteproyecto y todos pusieron sus ideas y sus convicciones en la tarea de crear una carta de navegación para la aventura de la libertad.

Nunca en otra época se ha vivido una temporada más larga de democracia y bienestar. Culminadas en ambas Cámaras los debates, la Carta Magna fue sometida a referéndum con el resultado de más de 15 millones de votos a favor.

El PCE, que se había jugado la vida durante el franquismo pidiendo amnistía, Constitución, pacto por la libertad, reconciliación, aceptó la bandera del estanco a Juan Carlos El Breve.

Santiago Carrillo le garantizó después al Rey Juan Carlos mil años de Monarquía si respetaba y garantizaba la Constitución. En las calles de España han muerto españoles por defender las constituciones frente a los que gritaban "vivan las cadenas".

Esta vez los enemigos de la Constitución del 78 están más en las instituciones y en los partidos que en las calles y la Carta que nos dimos los españoles resiste y aguanta porque estuvo apoyada por las dos Españas.



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Antiguo 06/12/2018 a las 13:13 horas, Grazia  escribió lo siguiente:
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Antiguo 06/12/2018 a las 15:31 horas, MAR  escribió lo siguiente:
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Quisiera ser como el junco, si la vida me dobla, que no me parta....
 
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MAR llegará a ser famos@ muy pronto
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Yo fue la primera vez que iba a votar. Me hizo ilusión. Había cumplido los 18 en el agosto pasado.



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Antiguo 07/12/2018 a las 12:24 horas, Grazia  escribió lo siguiente:
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Yo fue la primera vez que iba a votar. Me hizo ilusión. Había cumplido los 18 en el agosto pasado.

Yo ni me acuerdo de nada..
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Antiguo 07/12/2018 a las 12:28 horas, Grazia  escribió lo siguiente:
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El Mundo

Felipe VI, en el 40 aniversario de la Constitución: un discurso para pasar de puntillas

EDUARDO ÁLVAREZ
6 dic. 2018 18:05


El Rey Felipe VI, durante su discurso por el 40 aniversario de la Constitución Óscar del PozoAFP

El Rey reivindica la Constitución como el "gran pacto nacional de convivencia por la concordia, la reconciliación, la democracia y la libertad"

Desde su proclamación como Rey, Felipe VI se ha caracterizado por unas intervenciones públicas con mucha más carga y contenido de la que estábamos acostumbrados en los discursos de elevado tono institucional de su padre, Juan Carlos I. No es cuestión de volver al excepcional Mensaje a la Nación del 3 de octubre, eficaz y necesario antídoto contra el proceso golpista en marcha en Cataluña.

En otros discursos más serenos con motivo de ocasiones tan solemnes como su jura como jefe del Estado o la apertura de la legislatura, el Monarca ha puesto siempre el foco sobre cuestiones sensibles, hasta el punto de que los partidos más obsesionados con derribar la Corona siempre encontraban algún argumento o frase con el que podían retorcer las interpretaciones para acusarle de sobrepasar la neutralidad de la institución que encarna.

Con el discurso pronunciado esta vez por Don Felipe en el Congreso para conmemorar los 40 años de la Constitución esto último es sencillamente imposible. Porque el Rey ha optado por pasar de puntillas por todo.

Con buena voluntad y aparcando los apriorismos ideológicos, sus palabras las podrían suscribir hasta Pablo Iglesias y los parlamentarios que le negaron el aplauso mientras en su fuero interno se las verían y desearían para encontrar la mínima objeción.

¿Pero no es acaso una oportunidad perdida que Don Felipe, con la que está cayendo, haya optado por no salirse un milímetro del corsé tan institucional y de la retórica? Cuando se tiene tanto cuidado para no pisar ninguna ampolla se acaba dejando fríos a casi todos.

Y, en este caso, estamos ante un discurso que apenas habrá satisfecho de verdad al presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, por cuanto ha sido un ejercicio deliberado de abstracción de todos los desafíos concretos a los que se enfrenta en este momento ese marco democrático de convivencia y de unidad nacional consagrados en la Carta Magna que se trataba de reivindicar.

No se le puede pedir -antes al contrario- al Rey que actúe como un político que no es. Pero sí como jefe del Estado que debe aprovechar ocasiones de tanta trascendencia y solemnidad para subrayar, desde su atalaya apolítica y neutral, pero también independiente, los retos que dominan el debate público.

Como subraya Manuel Aragón, en una Monarquía parlamentaria como la nuestra, el Rey carece de poder y, sin embargo, sus poderes son de una extraordinaria relevancia. Y, más allá del cumplimiento escrupuloso de todas sus funciones constitucionales, está obligado a desplegar su influencia a través de clásicas facultades como la de "advertir y animar". Algo que parece que en esta ocasión al Gobierno le interesaba más que no ocurriera.

El Rey volvió a recordar que es símbolo de la unidad y la permanencia de la Nación. Pero también es el primer servidor obligado a "guardar y hacer guardar la Constitución".

Y no cabe otro momento mejor que la celebración de su 40º cumpleaños para recordarlo y para contrarrestar los ataques de tantos batalladores contra la Ley Fundamental que asoman por todos los flancos. Diríase que Pedro Sánchez prefería tener la fiesta en paz. No se olvide que las palabras del Rey están necesariamente sujetas al refrendo del Ejecutivo.

Dicho todo esto, mensajes subliminales no han faltado en el Discurso. Aun sin énfasis y sin alusiones a las palabras tabúes -Cataluña, reforma de la Constitución, etcétera-, Don Felipe ha recordado que "la Constitución es un mandato permanente de convivencia" en el que sólo cabe resolver los desencuentros mediante el diálogo.

A buen entendedor basta, aunque en Cataluña los líderes independentistas presumiblemente optarían por hacer oídos sordos. Volvió a recordar el Monarca, cargado de razón, que nuestra Ley Fundamental ha propiciado la mayor descentralización política en España de toda la Historia y la mayor protección de todas las lenguas cooficiales.

El Rey ha puesto todo el énfasis en preservar los ideales
constitucionales "sin desvirtuarlos", destacando los valores de "reconciliación", "entendimiento" y "espíritu integrador" que conformaron el espíritu alumbrador de nuestra Ley Fundamental en 1978.

Pero del mismo modo en que Don Felipe ha hecho un repaso a los éxitos de estos 40 años de indudable progreso en democracia, se ha limitado a constatar que se han producido "equivocaciones, errores e insuficiencias", que han causado "problemas políticos o económicos" muy serios, sin citar uno solo.

No está hoy España para tanta retórica. Y, en un clima en algunos aspectos tan parecido al de hace 40 años, lo que necesitamos los ciudadanos son diagnósticos en los que se llame a las cosas por su nombre.

Como último aspecto a destacar, es obligado subrayar la trascendencia histórica del hecho de que coincidieran en un acto tan solemne en el Hemiciclo el Rey Felipe, Don Juan Carlos y la Princesa de Asturias.

El reconocimiento a sus padres fue el único momento del discurso interrumpido por una cálida ovación en la Cámara Baja. Era sin duda de justicia que el Jefe del Estado reconociera así a quien en 1978 fue uno de los artífices de la Constitución y de la próspera democracia que disfrutamos desde entonces.

Y, con sus palabras, Don Felipe reparaba la injusticia que supuso la marginación del Rey Juan Carlos del acto en el que se conmemoró el año pasado el 40º aniversario de las primeras elecciones democráticas.

Pero, si el Discurso regio no hubiera pretendido pasar tan de puntillas por todo, quizá hubiera sido oportuno algún mensaje de autocrítica por tantos errores que sobrevolaban en la celebración, y que hubiera engrandecido a la Corona, "institución ya indisolublemente unida, en la vida de España, a la democracia y la libertad".



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